新型コロナウイルス感染症流行下における日本の教育システム

潜在的な課題、技術的な不足、そしてパンデミックの克服――これらはすべて、2020年の新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の発生以降、日本(および諸外国)が経験し、乗り越えなければならなかった問題でした。日本全国で2020年3月2日から一斉休校が実施され、それは2020年5月まで続きました。日本の学校はオンライン学習を行う準備ができていなかったと報告されており、これが「COVID-19」による学習機会の喪失を招く結果となりました。日本は革新的な技術や効率的な産業で国際的に知られていますが、それが教育サービスにまで必ずしも及んでいるわけではありません。
パンデミックの間、日本の教育サービスがどのように対応し、この期間に業界全体がどのように変化したのかを見ていきましょう。
遠隔/オンライン学習の歴史
19世紀のイギリス、正確には1840年に、初めて認められた通信教育(速記コース)として、郵便サービスを通じて遠隔学習者に送られる印刷ベースの教材が記録されています。パンデミック以前、第2世代の遠隔教育は、マルチメディア(ラジオ、テレビ、カセットテープ、CD-ROMなど)と印刷教材の融合という形をとっていました。近年では、遠隔学習はインターネットベースの学習へと移行しており、コース教材や講義はすべてデジタル形式で提供され、教師と学生のより活発な対話を実現することを目指しています。
今日、インターネットベースの学習には「同時双方向型」と「オンデマンド型」があります。MOOC(大規模公開オンライン講座)が提供するような録画されたオンラインレッスンでは、学生は主に無料で公開されているコンテンツを閲覧し、自分のペースで学習することができます。これには、大学やスキル・職業訓練機関などが記録したコースを選択する教師とのライブのやり取りは必要ありません。一方、同時双方向型の学習は、リアルタイムでインタラクションを提供するライブ形式のオンラインコースです。双方向通信が可能になったことで、学生と教師が同時にライブ講義に参加し、質問をしたり、学習内容について議論したり、遠隔でクラスメートと協力したりすることが可能になりました。
根深い問題
パンデミックは、COVID-19の蔓延前から日本が直面していたいくつかの問題を浮き彫りにしました。
- 子どもの貧困
- 教育の不平等
- 高等教育を受けるための経済的支援へのアクセス不足
2017年の時点で大学生の約39%が奨学金(ローン)を利用していました(これはCOVID-19以前のデータです)。パンデミックの間、大学や大学院で学ぶ多くの学生が、本人や家族の収入減によって経済的な負担を強いられました。教育機関は授業料を減額するのではなく、オンライン/遠隔学習のための授業料やその他の教育関連費用に対する奨学金、助成金、融資を提供することで学生を支援しました。
文部科学省(MEXT)は、「大学や教育機関での修学継続が困難な学生が学業を断念しないよう」、現金給付による支援を行ってきました。
子どもの貧困と教育の不平等は、COVID-19によってより顕著になりました。貧困地域の子どもたちは、学校で提供される栄養のある食事に頼っていました。さらに、遠隔学習の必要性に対するアプローチは、私立学校と公立学校の間で大きく異なっていました。
COVID-19は、オンライン学習(あらゆる形態において)が今後さらに重要になる可能性があることも浮き彫りにしました。それにもかかわらず、日本の子供の約20人に1人が、オンライン学習に必要な環境や技術を欠いています。静かな学習スペース、ノートパソコンやタブレット、あるいは教科書といった基本的なものですら不足しているのです。日本はOECD加盟国の中でこの指標においてワースト4位となっています。
日本の対応メカニズム
- 休校措置により、オンライン学習サービスを利用する学生の学習時間が増加し、この期間の初期に最も顕著な効果が見られた
- オンライン学習サービスにより、学生はオンラインで学習できるようになり、休校期間中の欠席授業が補完された
- 教師が休校期間中に行った努力と学習時間への効果には強い相関関係があった(この努力は、オンライン学習サービスを通じて学生に送信されたメッセージ数で測定された)
- 新しい改革により、中学校の1クラスあたりの最大人数が40人から35人に削減された。これには教師数や教室数の増加も伴うため、段階的に(2025年まで)達成される予定である
- 「GIGAスクール構想」は、当初2017年に、日本の学校の生徒にICT機器を順次提供することを目的として2024年までかけて実施される予定であった。しかし、COVID-19の発生によりプログラムは前倒しされ、3年繰り上げて加速された
ICTの準備状況
COVID-19の影響により、2020年以降、対面でのやり取りは最小限に抑えるか、完全に回避せざるを得ませんでした。多くの教師は、突然のオンライン授業の必要性に備えられておらず、日本中の学校は、生徒の学習を継続させ、教師が最新の教育テクノロジー(EdTech)に対応できるようにするために、2倍の速さで対応する必要がありました。他国が社会的距離の確保の中で即座にオンライン学習へ移行したのに対し、日本の学校では、春休みまでの課題をまとめて回収するために生徒を学校に呼び戻すという対応がとられました。教師や保護者は、従来の対面授業に代わる方法を必死に模索していました。

出典:www.oecd.org
上のグラフはパンデミック前のデータを示しています。これを見ると、日本の教師は以下のようであることがわかります:
- 学校の課題でICTの使用を頻繁に許可する教師の割合が最低であった
- 研修にICTが組み込まれていると回答した教師の割合は平均をわずかに上回っていた
- ICTを使って生徒の学習をサポートすることに自信を持っている教師の割合は最低であった
- ICT関連の専門能力開発を受けた教師の割合は平均をわずかに下回っていた
- 専門能力開発にICTを統合する必要性を感じている教師の数は最多であった
イノベーションを効果的にするためには、教師、学生、保護者が皆、EdTechに精通している必要があります。ユーザーが使い方を知らなかったり、操作が複雑すぎたりすれば、どんなに新しい技術があっても意味がありません。遠隔学習やオンライン学習に対する当初の反応は、控えめに言っても驚きでした。
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結論
イノベーションを好む日本の特性を考えれば、COVID-19で浮き彫りになった根深い問題への対処において、日本は他国をリードするチャンスがあります。パンデミックの間、制限が緩和されるにつれて多くの学生が学校に戻りました。しかし、オンライン/リモート/ハイブリッド学習モデルを維持することを選択する人々にとって、ICTを教育プロセスに統合するために必ずしも複雑なツールが必要なわけではありません。教育者としての目標を達成し、パンデミックがもたらした機会を最大限に活用するために必要なのは、汎用性の高い機材なのです。